Последние комментарии

  • Lira Tantabaeva
    Гендерное равноправие и есть социальное равноправие, при котором биологические отличия не отрицаются.  Кому пироги пе...Феминистка раскритиковала школьную лекцию о традиционных семейных ценностях
  • Наталья Кутах
    ГОСПОДИ,,, кого выбираем???? Уроды!!!! Эту единую Россию, нужно уже стереть.Орловские чиновники торжественно открыли школьный туалет
  • Александр Галяутдинов Фетцер
    У нас нормальных артистов не допускают до крупных площадок и СМИ, а то что показывают в ящике такое же уёбище, как ва...Ангелина Вовк назвала возвращающуюся в РФ Ротару бессовестной и попросила «на выход»

Кремль позволил Москве «жировать», когда вся Россия стонет

Предвыборный бунт молодежи заставил власти заплатить столице «отступные» в виде новой плитки

 

 

Кремль позволил Москве "жировать", когда вся Россия стонет
 

Московское правительство одобрило и внесло в Мосгордуму проект бюджета на 2020 год и плановый период 2021—2022 годов. Судя по цифрам, закрома столицы полны, а со временем станут еще полнее.

По информации мэрии, в 2020 году столица потратит 3,15 трлн рублей, а в 2022 году уже 3,36 трлн рублей. Рост на 9,5% ежегодно при прогнозе инфляции в 3,7%.

Больше половины этих средств — 1,7 (53%) трлн рублей в 2020 году пойдут на социальные нужды. Сильнее всего вырастут расходы на здравоохранение — на 30%, на образование — на 26%, на спорт — 63%. Просто коммунизм какой-то… Так и хочется воскликнуть: «Как похорошела Москва при Сергее Семеновиче Собянине

Всего же за три года на развитие транспорта будет выделено 2,2 трлн рублей, коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережения — 342 млрд, городской среды — 342 млрд, на градостроительную политику — 78 млрд, на экономическое развитие и инвестиционную привлекательность — 202 млрд, на развитие программы «Безопасный город» — 133 млрд и т. д.

В структуре доходов московского бюджета значительную долю (36%) занимает подоходный налог с граждан. Предполагается, что эта доля будет расти и впредь, ведь зарплаты в столице только за пять месяцев 2019 года выросли на 8%. Также значительный вклад дает средний и малый бизнес (25%). Картина совершенно нетипичная для регионов РФ.

Высокие доходы позволяют московской мэрии не только круглогодично перекладывать на улицах столицы новую плитку и асфальт, и платить доплаты к пенсиям, но и накапливать политический капитал, точечно помогая некоторым регионам. Например, за счет московского бюджета будут отремонтированы дома в Севастополе и оказана помощь пострадавшим от наводнения в Тулуне.

Однако, такая щедрость к провинции вряд ли вызывает чувство благодарности у большинства россиян. Если бюджет лопается от денег, то почему бы чуть-чуть не помочь? Люди вполне обосновано видят причиной богатства столицы неравномерное, несправедливое перераспределение средств по территориям страны. У них забирают почти все, а отдают копейки.

Так, в 2018 году Москва израсходовала на свое благоустройство 257 млрд рублей, а все остальные регионы России вместе взятые — 205 млрд рублей. Т. е. на Москву пришлось 55% от всех расходов в стране. На втором месте Московская область (30 млрд рублей), на третьем месте Петербург с расходами всего 16 млрд рублей. Остальные регионы — статистическая погрешность.

Тому, видимо, имеются и политические причины. Власть в России сосредоточена именно в Москве. Здесь даже протест по поводу выборов в местный парламент — Мосгордуму становится федеральной темой. А значит Кремлю желательно снискать поддержку москвичей, «закормив» их разного рода благами. Подобную линию можно было наблюдать еще с 2012 года после «болотных» бунтов.

Исполнительный директор фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди предполагает, что бесконечный процесс московского благоустройства скоро начнет сходить на нет.

— Надо понимать, как происходит формирование московского бюджета. Он бюджет имеет программный характер. Это означает, что сначала утверждается набор различных программ: социальной поддержки, развития транспортной инфраструктуры и т. д. В них обосновывается содержание всех мер, что необходимо сделать, что планируется, почему это важно и т. п.

Это все происходит в течение года. А сам акт, который сейчас будет утверждаться Мосгордумой, это конец длительного процесса — оформление в одну большую таблицу с цифрами. Содержательно все решалось в течение длительного времени. Поэтому критиковать или одобрять бюджет надо было раньше.

«СП»: — Оценить действия городских властей никогда не поздно. Так, мы видим сотни миллиардов рублей на городское благоустройство. Кажется, мастера перекладывать плитку и асфальт каждые полгода опять озолотятся…

— Этот бюджет, если мы говорим о городской среде, в целом продолжает направление деятельности, связанное с развитием общественной инфраструктуры и дальнейшим благоустройством. При этом понятно, что поскольку город этим активно занимается с 2010 года эти меры должны иметь накопительный эффект и постепенно сокращаться. Резкого роста расходов по этому направлению нет, сохранена преемственность. Похоже, завершается то, что уже начато.

Вместе с тем, сильно расширены социальные статьи, которые раньше были поменьше. И это плюс. Получается, что город начинает немного переориентироваться с чисто строительной сферы, когда строят метрополитен, дороги, на социальную поддержку.

«СП»: — Вы говорите о сокращении доли градостроительной сферы, но ведь в городе идет масштабнейшая реновация…

— Да, такие статьи есть в бюджете. Деньги на это нашли подужав расходы на транспортную инфраструктуру. Если посмотреть средние цифры за 9 лет, то это так. Это лучше, чем создавать девелоперские возможности за МКАД, тянуть туда метро, создавать новую инфраструктуру, а не более интенсивно использовать территорию внутри кольца. Не стоит растягивать город в Московскую область до бесконечности. Так что это некая точка поворота.

Об экономическом и политическом аспекте формирования московского бюджета рассказал руководитель департамента образования Института трейдинга и инвестиций «Феникс» Евгений Удилов.

— Причины астрономического бюджета Москвы лежат на поверхности. Основными источниками доходов столицы, являются два самых обычных налога, первый на прибыль, второй на доходы физических лиц (НДФЛ). Так что секрет успеха в том, что у москвичей большие зарплаты и успешный бизнес.

«СП»: — Почему тогда во всех остальных российских регионах ситуация не правдоподобно хуже, ведь там живут такие же люди, действует то же законодательство и в конце концов экономические законы работают одинаково?

— При текущей модели государственного управления по-другому и не может быть. По экономической линии это выглядит так: Россия сырьевое государство, доходы от продажи сырья курсируют между регионом добычи и федеральным центром — Москвой. Наиболее мотивированные граждане притягиваются к узловым точкам финансовых потоков, к ним притягивается бизнес, так как это наиболее перспективные потребительские рынки. И со временем на этих местах вырастают экономические центры.

С точки зрения политики: России это очень большая страна, с гигантскими сложностями в организации эффективной системы управления. Предательски заманчиво при таких параметрах, воспользоваться самым очевидным и на первый взгляд «простым» способом сверхцентрализацией. Это значит что принятие решений, со временем все больше концентрируется в одном месте (Москва), а вслед за этим там же аккумулируется максимальное количество чиновников (с зарплаты которых выплачиваются налоги в местный бюджет) и бизнеса (сотни компаний федерального уровня, которые здесь же выплачивают налоги и зарплаты).

В итоге получается, что Москва становится финансово-политическим магнитом, который все сильнее и сильнее стягивает на себя все ресурсы страны. И абсолютно естественна увеличивающаяся финансово-экономическая разница, где средняя заработная плата москвича в два раза выше средней по стране, где 20% бюджета страны это Москва, при том, что там живет лишь 8% граждан страны, что 20% инвестиции страны приходится опять же на одну Москву и так далее.

«СП»: — Как нужно решать вопрос с финансированием социальной сферы в регионах?

— Почему именно социальная сфера, а не какая-либо другая? У такой системы, есть свои уязвимые места, и главное из них, находится, как раз в самой Москве, ведь именно сюда были перенесены все рычаги управления страной. Значит с политической точки зрения, перехват власти в стране возможен лишь при перехвате управления Москвой. Современные политические технологии для достижения такой цели рекомендуют вызывать социальное недовольство граждан, и затем использовать его для активных действий в столице.

Социальное недовольство в стране уже есть, и оно нарастает из-за ухудшающегося материального положения граждан, так что абсолютно понятной ответной реакцией властей, становится увеличение расходов на социальную сферу.

По мнению гендиректора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, существующую в России практику распределения сфер между регионами и столицей надо менять.

— Существует качественная разница между благоустройством в Москве и в регионах. Столице не хватает, например, новых станций метро, а в каких-то регионах надо дырку в крыше залатать. То есть для Москвы благоустройство — это улучшение и украшение города, а в регионах — выполнение социальных обязательств перед населением, чтобы еще хуже не стало.

«СП»: — Такое положение дел порождает здоровое возмущение россиян, которые начинают противопоставлять столице всю остальную страну. Это политически опасно…

— Чтобы это имело политические последствия, нужна точка кристаллизации. Если она появится, то можно создать некое движение «провинция против столицы». Но ни с политической, ни с экономической точки зрения это корректно не будет. Потому что главный распределитель средств в стране — это не Москва.

«СП»: — А кто? Кремль?

— Когда мы говорим Москва, мы ставим знак равенства между федерацией и столицей. В феодальном обществе так и было, столица была центральной властью. Но в современном обществе то, что забирается в регионах, забирается не в Москву, а на федеральный уровень. Москве ничего из них не достается. Москва не получает дотаций из федерального бюджета, а сама туда платит много.

Но бюджет Москвы все равно огромный, потому что регистрировать компании в столице гораздо полезнее для бизнеса, чем там, где они реально находятся. Но это связано не с городом Москвой, а с тем, что здесь находится правительство, которое определяет в стране финансовую и налоговую политику.

И каждая компания хочет оказаться рядом с правительством, чтобы узнать об очередной «гениальной» его идее, чтобы минимизировать последствия. Поскольку у нас государственная экономика, то лоббизм — это существенная ее часть. Поэтому компании регистрируются в столице и платят налоги здесь. Поэтому у Москвы столько денег.

«СП»: — Слишком много. Рациональные аргументы с трудом подавляют праведный гнев…

— Действительно, Москва тратит на какой-нибудь Новый год столько денег, сколько есть в бюджете среднего региона России. И глядя со стороны кажется, что Москва просто заливается деньгами. В головах людей нет визуального образа «Силуанов с мешком денег», а есть «в Москве в очередной раз перекладывает плитку».

Поэтому даже возник и используется фантастический термин «избыточное благоустройство». Москвичей и правда не любят, но они в этом не очень-то виноваты. Виновата в этом налоговая политика федерального правительства, которое слишком много берет на себя и слишком мало отдает регионам.

«СП»: — Не является ли эта политика в том числе способом сшивания в единое целое страны? Контролируя деньги, центр контролирует регионы…

— Да, конечно. Именно поэтому когда в 2000-м году этот механизм был запущен, у него практически не было противников. После ельцинского предложения к регионам брать суверенитета, сколько они смогут унести, пережимание финансового рычага в противоположную сторону было необходимым и неизбежным.

Но у нас сейчас на дворе уже 2019 год. При Ельцине рычаг был перетянут в одну сторону, а сейчас в другую. Мы что, все время будем на нем висеть, чтобы он назад не колыхнулся? Может уже его вернуть в какое-то нормальное, срединное положение?

Источник ➝

Популярное в

))}
Loading...
наверх